随着我国社会经济的高速发展,建设新城已成为加速城市化进程的重要手段。在诸多的新城建设支撑体系中,完善的城市公共设施体系是打造独立新城强大“磁力”的关键因素。但是,新城的公共设施建设投入巨大,不确定因素众多,特别是在政府主导建设的背景下,如何有序、有效实施公共设施建设将关系到新城未来的健康良性发展。本论文以公共设施的建设实施为切入点,研究了国内外多个新城和大连百余年城市发展历史中相关领域的经验与教训,通过对国内新城公共设施规划先进手法的借鉴,从公共设施类项目的立项决策、规划编制和规划管理三个层面提出对策,希望为大连新城公共设施建设提供有益的思路。本文研究的内容主要包含以下几个方面：首先,结合当前各专家学者对新城和公共设施不同的定义,界定了新城和城市公共设施的基本概念,分析了公共设施的分类、作用、特性、建设主体等。针对公共设施建设面临的现实困境,介绍了国内外多个新城在公共设施建设方面的经验,通过对目前国内相关规划理论及实践的分析、提炼和概括,归纳总结出适合大连新城公共设施建设的规划对策,包括建立公共设施项目决策联动机制、刚柔相济的规划管控编制手法和新城公共设施项目规划管理审批程序的优化。