村民自治制度推行有二十年了，在学术界成为与“三农”问题并列的研究热点。因为村民自治制度能够折射出国家与社会的关系，能够透视国家与社会的互动过程。村民自治推行二十年的今天，农民权益受到政府侵犯的现象仍然比比皆是、触目惊心；农村社会村民自治空间不足，村民自治能力弱小。这不仅和村民自治的社会基础有关系，而且和村民自治制度建构过程中国家与农村社会互动资源、权力和互动逻辑有关系。论文分为四部分对此论点加以论述。 第一部分介绍选题由来及价值，研究现状述评、主要思路、观点及研究方法，主要概念界定，样本选择。 第二部分调查张村村民自治情况。通过对张村村民自治的社会基础、村民自治组织产生和再生过程、村庄公共事务的建构过程和张村财务制度的调查，分析村民自治制度实施中国家与农村社会互动的非均衡性保持、甚至加强是如何得以产生的。 第三部分通过分析国家与农村社会在村民自治制度产生和推广阶段的作为，阐释国家与农村社会对村民自治制度的建构逻辑，说明村民自治制度中国家与农村社会非均衡互动是因为国家与农村社会的互动逻辑在村民自治制度建构过程中没有协调好。 第四部分是对全文的总结。