铁路用地是铁路运输生产必备的物质基础，铁路用地管理工作是铁路运输生产安全的重要环节。由于历史等各种原因，我国铁路用地粗放，管理比较混乱。当前国民经济持续快速发展、土地价格连续攀升，以及和谐铁路建设引发新一轮铁路建设热潮、铁路改革发展进入关键阶段的形势，对铁路土地管理工作提出了更为严峻的挑战。本文研究的目的是根据我国铁路用地管理现状，运用制度经济学的相关原理分析我国铁路用地管理出现的问题及原因，借鉴国外土地管理成功经验，寻求完善铁路用地管理制度的政策建议，为铁路用地管理制度创新与完善提供参考。本文通过制度经济学相关理论分析，认为我国铁路用地问题频出的主要原因是制度缺失造成的。具体体现在：(1)铁路土地产权制度不健全，导致大量土地被侵占；(2)铁路土地管理中激励机制欠缺，土地监管缺乏动力；(3)铁路土地管理相关法律法规陈旧，铁路土地利用监管手段落后。针对我国铁路土地利用存在的问题，结合国外成功经验，本文认为要建立一套铁路土地集约利用管理制度应该从加强土地确权、完善管理组织、积极沟通协调以及分区集约管理四各方面着手，改善我国铁路土地管理制度，以加快我国和谐铁路建设进程。