湘西民族地区乡规民约研究

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俗话说:“乡村治,则郡县稳;郡县治,则天下安”。乡村的长治久安是国家繁荣昌盛的基石。乡规民约作为维护乡村社会秩序和教化乡民的重要载体,历来都受到学术领域和政府的格外关注。尤其在经济相对落后、交通闭塞的少数民族地区,其村级组织更多的是依靠乡规民约来管理规范本村寨事务。本文以湘西民族地区的部分村寨为调研地对乡规民约开展实证研究,通过实地走访调查,了解整个湘西民族地区乡规民约的现状和特点,找出其不足之处,进而分析产生问题的成因,寻求从结合时代新理念化解乡村治理新问题、消除与法律的冲突及完善相关机制、规范监督体系等角度来制定完善乡规民约的可行性方案。全文从该地区乡规民约的社会治理功能、制定与实施、存在的问题与原因剖析以及优化对策建议等方面着眼,除绪论和结尾部分以外共分四个章节对“湘西民族地区乡规民约”展开叙述:第一章首先对湘西民族地区、乡规民约等相关概念进行界定,介绍调研村寨所在县市的基本情况,并对本地区传统的乡规民约进行了简略的梳理。然后,根据实地调查的结果概括了该地区乡规民约现行的特点以及对本地区基层社会治理的积极作用。第二章从湘西民族地区乡规民约的制定入手,详细论述了其制定的主体、流程以及内容的分类,再从该地区乡规民约管理的对象、实施的手段及监督措施等方面进行了研究。第三章探究归纳该地区乡规民约在治理中存在的不足之处,并剖析造成此类问题更深层次的原因。第四章探索性地提出解决当前该地区乡规民约从制定到实施整个过程存在问题的相应对策。同时,笔者还提出将乡规民约与当代新发展理念向融合来解决新问题、迎接新挑战的构思。希冀本文的观点对巩固该地区全面建成小康社会的成果,实现社会主义和谐新农村、法治新农村的建设带来智力支持。
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