刑事速裁程序基本问题研究

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2014年,根据全国人大常委会的授权,刑事速裁程序在国内数十个城市正式进行试点。在这段时间里,通过对适用刑事速裁程序办案流程的简化,缩短案件审结时间,试点地区针对实际情况探索出适合当地办案的新模式,为速裁程序在全国范围内推广奠定了正确方向提供了有益借鉴。到2018年为止试点工作取得了长足进步,速裁程序被正式写入刑事诉讼法,详细规定了速裁程序的适用范围,完善了值班律师帮助制度等。但不可忽视的是,被追诉人辩护权、量刑协商权等权利还未纳入立法规范,值班律师制度还不够完善,在司法实践中的困境日益凸显,折射出速裁程序各方面各阶段存在的不足及立法方面的缺位,也为接下来的发展完善指明了方向。本文针对刑事速裁程序入法后的运行状况,结合立法本意、司法实践中的运行状况等,着眼该程序在立法上、实践中及理想状态下的运行作出研讨,文章以四个章节呈现:第一章主要讨论刑事速裁程序在立法上区别于普通程序与简易程序的功能,总结试点时期的规定与入法后规定的不同。为下文着笔立法及实践运行中的不足做铺垫。第二章介绍域外快速审理程序,借鉴域外有益经验,以完善刑事速裁程序的不足之处。第三章简要介绍刑事速裁程序在司法实践中的不足之处。主要表现在侦查阶段缺乏明确规定、未赋予被追诉人程序选择权、庭审求速,对认罪认罚三性质的审查不足、被害人权利保障不充分、值班律师制度规定不明确、量刑协商的动力不足及速裁程序适用对象过于严格。第四章就如何进一步完善提出自己的建议。一是明确各机关适用速裁程序的具体规定,推广学习执法案件管理中心的建设;二是完善被追诉人的程序参与权;三是完善值班律师帮助制度;四是加强被害人的权利保护;五是借鉴试点地区的程序简化,具体包括刑拘直诉制度与诉讼全流程简化模式。
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