西乡县位于陕西省的南部,自然环境优美,自古就被誉为“秦岭南麓小江南”,同时也被联合国卫生组织列入“最适合人类居住的地方”之一。西乡县有丰富的自然资源和和谐的生态环境依赖于长期以来的林业发展和生态建设。西乡县林业建设虽然取得了显著成绩,但必须清醒地认识到,县域经济社会发展与林地供需矛盾日益呈现,林地保护利用依旧存在诸多问题。比如:保护生态及森林资源的矛盾逐渐加剧;林业产业技术落后,产业化建设滞后;林业经营投入匮乏,缺少对经济发展、社会进步及农民增收的作用等一系列问题。所以,进行系统性的规划,采取科学合理的安排,既充分考虑当今社会发展的需要,又兼顾未来国土安全的目标,给未来留足发展空间,这迫使我们必须踏踏实实做好林地保护利用工作。在此大背景下开展了西乡县林地保护利用规划利用研究,研究的主要结论如下:(1)根据生态稳定性、生态位置的重要性以及林地蓄积量等指标,对西乡县林地评价定级,划定为Ⅰ级(重点监护)、Ⅱ级(辅助调节)、Ⅲ级(维持稳定)和Ⅳ级(其他功能)4个保护等级,并采取相对应的管理措施。规划到2020年,Ⅰ、Ⅱ级保护林地总量保持稳定,对立地条件较好的Ⅳ级保护林地,调整为Ⅲ级保护林地,调整面积为13209.4 hm2,占林地面积的5.2%。(2)遵循科学管护、合理开发、适度利用的原则,对4个不同保护等级的林地采取相应的管理措施。依法控制林地征用占用,限制破坏性土地开发。围绕重点商品林地布局,依靠重点商品林地示范带动。积极引导企业与公民参与商品林营造和开发建设,在不改变林地用途的条件下鼓励人工商品林及林地使用权进行抵押或入股、合作、合资进行流转。开展林业生态循环试验,合理提升林地生产力,提高林业产业收入。(3)依据与植物的生长联系密切的地形地貌、土壤性质等自然条件和经营方式等特征,用定性、定量的评定方式,对林地质量进行整体的综合评价,将林地质量划分为5个等级。(4)西乡县林地保护规划划分三个等级,Ⅰ级保护林地31 939.7hm2,Ⅱ级保护林地28 125.9 hm2,Ⅲ级保护林地100 969.3 hm2,分别是林地面积的12.6%、11.1%、39.7%。西乡县林地利用规划土壤质量从好到坏划分5个等级,Ⅱ级质量林地面积28 346.7 hm2,占林地面积的11.2%。Ⅲ级质量林地面积223 667 hm2,占88.0%。Ⅳ级质量林地面积2149.1 hm2,占0.8%。林地保护利用规划是对以后林地保护利用工作计划提供指导意义,是确定林地主体功能,对林地结构布局进行合理优化,统筹各项林地利用活动的重要依据和实现林地科学管理的基础。对于发展现代林业、保障国土生态安全、应对全球气候变化,确保林业战略目标的实现和经济社会全面、协调、可持续发展,具有重要意义。