文化旅游业PPP项目VFM评价方法研究

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PPP模式是指政府与社会资本签订长期协议,授权社会资本代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务的项目模式。在PPP模式下,政府可以减少财政负担,降低风险,社会资本则可以获得长期稳定的投资收益,降低企业运营过程中的风险。总的来说,PPP模式是一项于双方都有利的投资方式,PPP模式也因此得到了广泛的关注,被广泛应用于公共基础设施项目的建设。从文化旅游的定义、内涵和作用出发对其进行分析,发现文化旅游会因游客人数的增多同时具有非排他性和消费上的竞争性,即准公共产品属性,这种属性使得PPP模式适用于文化旅游业项目。而和PPP模式息息相关的VFM评价在我国的使用中却存在着诸多缺陷,例如,定性评价流于形式、定量评价中的前提假设与实际情况不同、参照项目难以选定、应用范围过于宽泛等。这些缺陷限制了VFM评价方法的使用范围,使得我国现行VFM评价方法不适用于文化旅游业PPP项目。但是旅游业已成为我国经济的支柱产业,国家也已经出台一系列相关政策鼓励PPP模式应用于文化旅游业项目,所以结合文化旅游业PPP项目的特点,构建一个适合文化旅游业PPP项目的VFM评价方法是现阶段继续解决的问题,也是本文的研究目标。本文先是介绍研究背景,阐明研究意义和研究方法,展示论文研究思路、论文框架和创新之处;其次论述相关理论基础和国内外相关文献,对相关文献进行评述,简单说明国内外研究现状的成就和不足;再次陈述我国现行的VFM评价方法,分析其在文化旅游业PPP项目运用的局限性;然后在此基础上,结合文化旅游业的特点,选取定性评价指标,确定权重,构建定量评价体系。最后以A景区项目的有关数据来验证构建的评价方法的适用性和科学性,为以后的类似项目提供借鉴作用。
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