在理想与现实之间:加拿大对非洲援助模式研究

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加拿大对非洲的援助一直以来是加拿大对非洲关系中最重要的组成部分。从20世纪60年代开始,由于加拿大和非洲大陆有共同的被殖民的历史以及相同的语言文化,加拿大开始在英联邦国家和法语国家联盟的框架下对非洲进行援助。一直到上世纪80年代,非洲已经成为加拿大对外援助中最大的援助对象。长期以来,加拿大对非洲的援助的内容主要包括对非洲实施人道主义救援、促进非洲民主和人权的发展以及帮助非洲进行经济结构调整等。美国“9·11”恐怖袭击发生以后,加拿大开始重视国际社会的安全问题。从加拿大对非洲援助的实践中可以看出,加拿大对非洲援助的模式有其独特性,即加拿大对非洲援助主要受到其国际人道主义、民主、人权以及人类安全等价值观的引导。  哈珀政府2006年上台后,加拿大开始把援助重点转向国际安全领域的维护。加拿大政府公开声明加拿大将把援助重点从非洲转移到阿富汗和海地这类的中东和美洲国家。与此同时,哈珀政府还缩减了非洲的受援国家数量。此外,国际援助体系的变化也迫使加拿大开始重新审视其之前的对非援助模式。  本文主要考察了加拿大对非洲发展援助的四个阶段,并从中探讨加拿大所奉行的价值理念如何影响加拿大对非洲援助的行为,进而推导出加拿大对非洲的援助模式。同时,本文还将考察这一模式在2006年哈珀政府上台以后所面临的挑战。
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