由于我国二元城乡经济结构的存在,在过去几十年的发展中,农村发展速度缓慢。自1978年改革开放以来,城市快速发展得益于农村的牺牲和贡献,导致农村发展缓慢,农民生活水平不高。但是近年来,党和国家开始高度重视农村发展。党的十八大提出了全面建成小康社会的伟大战略目标,认为全面小康社会建成的核心在于农村小康社会的建成。而农村小康社会的建成最主要的是农民的增收和农村消费的扩大。农民收入与消费之间存在着互动发展的关系,农民增收决定农民消费的扩大;农民消费能力的提高对进一步发展生产,繁荣农村经济又有重要的推动作用。在此背景下,本文选择了淮阴区作为研究对象。研究了淮阴区农民收入与消费变化特征及趋势。研究认为,目前淮阴区农民由于农业产业结构调整相对滞后、农民素质整体偏低、农业生产成本持续提高、农业产业化带动能力弱等因素导致农民收入偏低,加上消费观念落后、农村居民收入水平不高、农民的预期支出增加、农村消费品市场发展滞后,不适应农村消费的特点和农民的偏好等因素的影响,农民消费水平相对不高。文章又用平均消费倾向、边际消费倾向和消费收入弹性等指标对收入与消费的影响进行细化分析,再用现期收入、过去收入、持久收入和暂时收入等分析不同类型收入对消费水平的影响。文章最后在分析淮阴区农民收入和消费现状的基础上,提出了加大农业产业结构调整步伐,转变经营理念,提高特色农业发展速度和规模。增加农民培训力度,全面提高农民整体素质。加快农村劳动力转移速度和效率,进一步发展劳务经济。搞活农村农产品流通,促进产品与市场的衔接。落实有关农民增收政策,改善农民生产生活条件等方面千方百计增加农民收入。采取促进农民持续增收,为提高消费水平奠定坚实基础、提高城镇化水平。释放农村居民消费需求潜力、拓宽农民就业渠道,发挥非农收入对消费的推动作用。建立健全农村社会保障及福利体系,增强农村居民消费信心等措施提高农民消费水平。