大连市基层农业技术推广体系建设研究

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农业技术推广体系作为科教兴农战略的重要实施载体,在促进农业科技成果向现实生产力转化过程中发挥着重要作用。基层农业技术推广体系是处于县乡两级层面的,上联接上级农业技术推广机构,下联基地农户的推广体系,是我国农业技术推广的基础力量和关键环节。本文在充分借鉴国外农业技术推广体系建设经验的基础上,分析了我国和大连市基层农业技术推广体系建设的现状、趋势和现存问题,提出符合大连市全域城市化和都市型现代农业发展需要的基层农业技术推广体系建设模式,为各级政府提供决策依据,促进地域农业、农村经济可持续发展,实现农业增效、农民增收。大连市基层农业技术推广体系的建设,目标是构建以国家农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教学等单位和涉农企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的“一主多元”的新型农业技术推广体系。核心是强化县乡两级公益性农业技术推广机构建设,使其具有明确的工作职能、规范的运行机制、优良的推广队伍、稳定的经费保障和必要的工作条件;大力培育农民专业合作组织和农业产业化龙头企业,规范其农业技术推广行为,使其成为联接广大农民的纽带,成为农业新品种、新技术、新产品的推广点、宣传点和服务点。基层农业技术推广体系的建设,应坚持政府为主导、职能分离、市场导向、因地制宜、精干高效和统筹兼顾等六项原则,在科学界定不同推广主体各自职能的基础上,突出政府宏观调控,以科研院所为支撑,以县乡两级公益性农业技术推广机构为主体,以农民专业合作组织、产业化龙头企业为桥梁和纽带,以村级农民技术员为示范,搭建一种网络链接式的农业技术推广良性循环体系框架。其中,县乡的公益性农业技术推广机构,依据大连地区的实际情况可以有多种设置模式。
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