J经开区领导干部经济责任审计改进研究

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经济开发区,已经成为了湖南省招商引资的主要地区,是地方经济发展的重要支撑。其开发区管委会一般作为政府的派出机构,由政府授权承担区域内的社会和经济管理工作。开发区在建设过程中,集中了大量的土地资源、国家财政资金,有着诸多的政府采购、土地征迁、项目建设、政府举债等经济事项,享受国家优惠政策。而县区级政府是公共财政资金国家行政序列中最后的使用者,是挤占、挪用甚至贪污的高发部门。加强对经济开发区领导干部的审计监督,促进开发区转型升级,是审计机关迫在眉睫的工作任务。其次,我国目前对开发区经济责任审计及其评价的研究还尚少,在审计及其评价过程中还存在大量不规范的问题,填补“开发区”政府审计的缺位,对于扩展审计职能范畴,强化国家治理工具有着重要积极的意义。本文通过文献综述和案例研究两种方式结合,以经济责任审计的准备、实施、报告和后续为阐述方式,分析审计过程中出现的问题,指出审计委托制度存在缺陷、审计资源与任务不匹配、充分适当的审计资料难以获取、审计方式简单化、报告中对责任界定不清晰、缺乏合理的经济责任审计评价体系、审计报告信息利用度低等,并基于受托经济责任观的启示,指出要引入中介机构或专业人员,构建被审计单位和审计主体的激励机制和审计与纪检协同机制,建立初始审计契约制度,完善审计结果信息的运用机制等来优化经济责任审计过程,并采用层次分析法和综合评价法相结合的方式构建了一套科学合理的经济责任审计评价体系,对经济开发区领导干部经济责任审计的不断完善发展有重要借鉴意义。
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