自19世纪西方出现志愿服务的雏形以来，志愿服务已经经过了两个世纪的发展。志愿服务在出现之初就是无偿的、自愿的公益性活动，目的在于服务他人和社会，这种利他精神一直为世界各国和地区所重视。而随着全球化的出现，志愿服务愈加呈现出常态化、多样化、规范化、社区化、法制化的时代印记。志愿服务更加频繁地出现在我们身边，触及到了社会的许多领域，极大地巩固了社会的稳定，帮助了社会弱势群体，它以平和的方式与政府、市场一起推进着整个社会的和谐发展。　　 与志愿服务紧密相关的志愿者与志愿者组织，具体实践着志愿服务的精髓。志愿者不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助;志愿者组织将单个的志愿者团结起来，形成一个庞大的群体，用群体的力量弥补单个力量的不足，是志愿服务中重要的组成部分。　　 为更好地发展志愿服务，以法律的形式将志愿服务的各项体制固化下来，就显得尤其重要。世界许多国家和地区在志愿服务领域都有统一的立法，保障着志愿服务的顺利发展。从世界范围来看，志愿服务法制化对志愿服务有着深远的意义。在我国，志愿服务体制还在形成，尚未有统一的志愿服务立法，只有在部分地方制定了地方性的志愿服务法规，存在的问题仍然很多，所以我国急切地需要一部全国性的立法，来保障志愿服务，保障志愿者和志愿者组织的权利和发展。　　 本文通过比较的方式，介绍美国、日本等国在志愿服务立法上面的先进之处，并通过分析我国部分地区的志愿服务立法，借鉴经验，弥补不足，力求能为我国在全国志愿服务立法上提出一点建议。