随着社会经济的飞速发展，税收收入也迅猛增长，而税收业务日益增长与人员不足产生的矛盾也日益突出，如何更加高效、有序地管理、运用好现有的人力资源，成了税务部门迫切需要解决的问题。于是，产生了一些人力资源管理方面探索性的制度创新，如采用编外用工方式缓解人员短缺矛盾。鉴于劳务派遣制度具有降低用人成本、提高工作效率，搞活用人用工机制，并能够在一定程度上解决编外用工带来的风险，《劳动合同法》实施后，税务部门正式使用劳务派遣制度。实施劳务派遣制度后，税务部门能在严格执行编制管理的前提下，有效地解决了人员少与业务量大之间的矛盾，并在一定程度上保护了原来临时用工人员的权益；但由于劳务派遣制度本身固有的缺陷，实施过程中也产生了一系列新的问题，如人员缺乏发展前景，归属感和工作积极性不高，税收执法风险加大等。这些问题的存在，成为了阻碍税务部门人力资源管理与发展的其中一个瓶颈。　　本文利用文献分析、问卷调查和案例分析的方法，研究了东莞市国税基层分局现行劳务派遣制度，对其实施的历史背景、具体做法以及取得的成效进行了归纳总结，分析了实施过程中存在的人力资源配置不完善、绩效考核结果欠佳、人员归属感不高、同工不同酬等问题及产生原因，并借鉴其他国家和地区及国内其他行业的做法，结合东莞市税务系统行业实际，提出完善制度建设、强化人力规划与管理、完善个人绩效考核和激励机制、加强内控机制防范执法风险、提高组织归属感和派遣人员素质等措施，进一步完善税务系统劳务派遣人力资源管理。