在中国共产党的革命实践中,党媒承载了战争动员、政治宣传等功能。新中国成立后,党媒又承担着舆论引导、政治喉舌、引领思潮等角色。在战争年代和和平时期,党媒的功能发挥有区别也有联系,但不可否认的是,党媒对推动中国的现代化进程发挥了巨大的作用。然而当前,媒介传播领域正在经历一场史无前例的巨变。新媒体的扩张、碎片化传播和传受关系的转向,深刻改变着传统舆论格局。党媒为代表的“官方声音”所建立的主流话语体系正受到越来越多的挑战,同时在网络公共空间管理中,党媒也欠缺足够的竞争意识和服务意识。从2016年8月连云港发生抵制核废料处理厂事件和央视新闻报道抗灾现场士兵啃馒头引争议等,均可以看出党媒的声音在各种媒介中处于弱势,这增加了事件得到妥善解决的不确定性和难度。毫无疑问,党媒要保持坚定的党性立场,但是也要看到党媒也是新闻媒介,新闻性同样需要得到重视。新闻性包括真实性原则、公共性原则、监督性原则等,而这些原则在某种程度上为部分党媒所忽略,导致党媒缺乏一定的舆论引导艺术,容易错过最佳议程设置的时机。当然值得肯定的是,部分党媒特别是中央级党媒开拓创新、积极转型,在新媒体传播环境中形成了一整套新的内容生产机制,在社交媒介中能引领风骚。尽管如此,从整体上看,党媒无论是在浏览量还是互动性上都落后于新兴自媒体,尤其是地方党媒在舆论引导、媒介监督、宣传艺术以及技术融合等方面还存在较多不足之处。新形势下,党媒主要面临三个问题:新时期的党媒靠什么吸引人?靠什么引导人?靠什么留住人?互联网的高速发展,更多新型的传播方式会如春笋般出现,舆论环境将进一步复杂化。党媒如何抢占舆论制高点,始终发出时代最强音?这就要求党媒要适时而变,不断推陈出新,采用新理念、新手段、新文风。互联网的传播环境需要党媒具备互联网精神和互联网思维,需要与受众平等交流、积极互动。传播环境的瞬息万变,对于舆论这种“第四种权力”的争夺将会愈演愈烈,争夺的结果将对社会产生极其巨大的影响。因此党媒话语权构建与强化的研究不仅仅是一个传播学议题,更是一个深刻的政治和社会课题。本文系统梳理马克思和恩格斯、列宁、毛泽东以及中国特色社会主义理论体系中关于党媒性质和工作原则的主要思想,并从媒介变革的视阈出发,研究媒介变革的具体表现形式及对党媒话语权挑战。同时辅之以案例分析,结合党媒正反两方面经验,研究党媒话语权建设的现状即取得的成就和实践中面临的问题。本文立足党媒自身的优势资源和一直以来的党性原则,力图从有声话语权和无声话语权两个维度来构建、增强话语权。这就要求党媒既要“讲”得好,及时、有力地发声,拥有高超的话语表达艺术和强大的内容传播能力;又要求党媒“做”得好,拥有崇高的地位和深厚的精神资本。有声话语权和无声话语权是话语权构建的两个方面,一个是显性,一个是隐性,两者相互依存、相互融合、辩证统一。同时只有将党媒的精神资本与实际情况相结合,才能进一步提高党媒舆论影响力和引导力,从而有效放大党媒在治国理政中的工具效用。