论小额消费纠纷中消费者权益保护制度的完善

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改革开放后市场经济的大力发展使我国消费市场出现空前繁荣的局面,随之而来的是与公众日常生活密切相关的小额消费纠纷的大量发生。从宏观上看,小额消费纠纷具有时间上的高发性,空间上的广泛性,并逐渐演变为关系社会稳定的群体性事件甚至民生问题。从微观上看,小额消费者维权的成本与成效之间严重不成比例,并且纠纷双方之间存在极大的地位悬殊。这些特殊性对小额消费纠纷的解决提出了特殊的要求。我国目前消费者权益保护的实体法和程序法缺乏对于小额消费者的特别保护,具体表现在维权途径缺乏针对性、惩罚性赔偿标准“得不偿失”、程序法缺乏对于小额消费纠纷的具体规定等方面。因此,小额消费纠纷中的消费者权益保护面临着严峻的形势,消费者权益保护法亟待修改。本文参考其他国家和地区小额消费者权益保护制度的经验,通过以下措施来完善我国小额消费纠纷中的消费者权益保护制度:一是设立最低赔偿金制度。可以起到调动小额消费者维权积极性、剥夺违法经营者不当得利、对违法经营行为进行制裁的作用,从而达到保障消费安全的目的。二是为小额消费者举证责任“减负”。在小额消费纠纷领域实行广泛的举证责任倒置原则,把商品和服务无瑕疵的证明责任转嫁到生产经营者身上。构建纠纷鉴定检验费用减免或由生产经营者先行承担制度,为消费者的维权活动扫清费用和成本上的顾虑和障碍。三是引入适宜解决小额消费纠纷的小额诉讼程序,设立专门的小额诉讼法庭和庭审制度,降低小额消费者的诉讼成本,提高小额消费案件的审理效率。
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