公共财政对辽宁省农业科技进步的影响效果及改进政策研究

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农业科技的投入水平是衡量一个国家或是一个地区农业科技活动发展状况的重要指标之一,也是判断整个国家或者地区科技发展水平高低的重要依据之一。随着工业化和城市化的不断演进,大批基础设施的建设使得耕地面积加速的减少,加之我国人多地少、人均耕地面积不足的基本国情,国家粮食的安全问题和农民收入的增长问题将显得更加严峻。市场环境的开放使得国际粮食进口增加,对国内粮食价格形成挑战。此时,依靠农业科技进步来提高粮食产量,解决粮食安全问题并保证农民收入的增加是必然的选择。公共财政支持农业科技发展,是被许多国家包括发达国家长期作为一项基本的支持和保护农业的政策措施使用的,这一措施政策为我国建立和完善社会主义市场经济体制提供帮助,这一政策的制定能够积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,并实现现代农业的可持续发展。进一步加强财政对农业发展的重视,加大公共财政对农业科技的投入力度,促进农业科技的进步,使技术措施、技术方案和技术政策更加有机地结合起来,有助于实现中国农业更加强大,使中国特色的社会主义经济更加完善。本文通过阐述国内外相关的公共财政对农业科技进步的影响效果作用的文献研究,从而对我国公共财政的内涵、特点和农业科技进步的相关概念、财政支持农业科技的理论依据以及财政支持农业科技的职能等方面进行界定,之后本文通过对辽宁省农业科技水平的现状,辽宁省农业科技取得的成果,辽宁省农业科技存在的问题以及影响科技进步的原因等方面进行实证分析。本文采用统计资料和统计图表等方法对公共财政对辽宁省农业科技进步的影响效果进行数据研究分析,主要通过查阅辽宁省统计年鉴和辽宁省农业厅获取相关的数据,并做成统计图表。在对公共财政支持对辽宁省农业科技进步的影响效果的理论研究和数据研究分析的基础上,提出了进一步完善公共财政支持促进辽宁省农业科技进步的政策建议,从而最终实现本文研究的总体目标。在分析的过程中,文章也借鉴了西方发达国家农业科技发展的经验,我国较于西方农业科技水平,可以看出我国农业科技投入长期落后于国际水平。因此,加强公共财政对农业科技的支持是必要的,应该引起更加广泛的重视。农业科技发展的主体是政府公共部门,这是由我国的国情决定的。农业科技具有着公共产品的属性,其主体在很长一段时间内只能是政府以及政府所属的公共部门。公共财政支持农业科技的发展是不容置疑的。为了能更好地发挥公共财政对农业科技进步的影响效果,提高辽宁省的农业科技水平,实现农业的经济增长方式的转变,提高农业的经济效益、增加农民的收人以及保证我国的粮食安全,本文将通过研究公共财政对辽宁省农业科技进步的影响效果,并力图从公共财政促进辽宁省农业科技进步的先前有效的政策设计和管理机制等方面吸取经验,提出更好有利于发展的见解与政策,从而进一步地做好财政支持农业科技的工作,促进农村与农业的经济结构战略性调整,加强公共财政支农资金的管理,切实提高财政资金的使用效益。本文在吸取并借鉴西方国家的经验后,根据前章辽宁省农业科技发展存在的问题以及问题的原因,提出针对性的建议,以至于能够改善公共财政支持农业科技不足这一现象,进而发挥公共财政支持农业科技的最大效用。这一研究将对进一步做好公共财政促进农业科技进步、推动农业产业的结构升级、推进农村改革的进程、加快社会主义新农村的建设、构建主义社会和谐社会以及实现中国全面的现代化目标具有极其重要的现实意义。
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