边界模糊化:困境儿童社会工作服务策略研究 ——以上海市T困境儿童项目为例

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近年来,国家对困境儿童生存与发展的重视程度逐渐提高,引入社会工作队伍,为困境儿童提供专业化、精准化和精细化的服务。但是,在具体的实践中,社会工作服务表现出边界的模糊化,阻碍了其在本土的专业化发展。因此,笔者试图以系统理论为切入点,以上海市T困境儿童项目为例,通过半结构式访谈和参与观察法,探究社会工作服务在困境儿童服务领域的边界模糊生成现象及原因,聚焦于社会工作者在服务中的互动,剖析他们在困境儿童实务中遇到的边界模糊化问题,并尝试对社会工作针对困境儿童的服务提出合理的优化建议。笔者从社会工作者与政府、基层儿童工作者以及服务对象系统的互动中,对社会工作服务边界模糊这一选择策略进行阐述,发现:首先,在与政府的联系中,社会工作机构在服务中对政府形成依赖,为寻求服务资源与专业发展,被迫模糊专业服务的边界。其次,在与基层儿童工作者的沟通中,由于组织定位不同、基层儿童工作者对社会工作了解较少等,导致社会工作者为带动建立服务体系,需要接受基层儿童工作者附加的额外任务。最后,在面对困境儿童家庭时,社会工作者积极发挥自我能力,链接相关资源帮助缓解困境儿童的问题,并培养家庭监护人的监护意识,提升监护能力,在此过程中受到儿童问题、家长要求的影响,因而需要在实践中,根据服务对象的情况,选择一种“动态适应”的模糊服务边界的行动策略。可见,社会工作服务的边界模糊已成普遍现象,究其原因:主要是社会工作者对政府在资源和项目上存在依赖、在基层服务体系中权责不明确,以及在服务中被错误理解或受到自身能力限制,从而迫使社会工作者选择模糊服务的边界。基于此,本文提出了三种优化路径:首先,从政府层面来看,政府要给予社会工作服务开展空间,也要加强对服务的支持。其次,从基层服务体系建立来看,社会工作者与基层的儿童工作应权责明确,共同为困境儿童提供帮扶。最后,面对困境儿童家庭,应从加强服务宣传、开展专业教育和培训三方面来提升社会工作者的能力。
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