随着我国老龄化进程的加快,“未富先老”现象出现在中国——这个世界上最大的发展中国家。昆都仑区属于内蒙古包头市的中心城区,而包头市是内蒙古自治区最大的工业城市,钢铁产业是昆都仑区近50年来的主导产业,大批的产业工人退休造成人口老龄化问题日趋严重,而传统的养老模式已无法适应昆都仑区现阶段的养老服务需求。建立一个完善的养老服务体系,满足老年人日趋多样化的养老需求,成为昆都仑区亟待解决的焦点问题。通过对昆都仑区养老服务体系开展实地调查研究,结合三年来公共管理专业学习,学习掌握了公共管理方面专业知识,并运用专业知识对目前昆都仑区养老服务体系开展了分析研究。老人的需求是多元化的,目前任何一种养老方式都无法满足所有的养老需求,需要构建政府、社区、社会组织、家庭等主体通力合作,构建新型的养老服务体系,为老年人的生活提供更舒适、便捷的养老服务。昆都仑区现有养老服务体系面临较大挑战,社会化养老功能发展滞后、专业化人才严重短缺、养老服务体系布局不均衡等问题仍然存在。笔者对照先进地区的成功经验,结合昆都仑区实际情况,提出了加强对养老服务体系的系统化设计、构筑多元化的养老服务系统、加强养老服务专业人才培养、加大投入力度,推进养老服务均衡发展等方面的对策建议,为昆都仑区养老服务体系发展做出有益的探索。