在对于人类具有根本发展意义的农业生产发展中,粮食的增产无非两种方法:一是增加耕地面积,二是增加单位面积产量。经过漫长的孕育和发展,中国精耕细作的农耕文明选择了后一种方式来使粮食增产。在这个过程中,肥料的使用就是非常关键的因素之一。而陕西作为中华文明的重要发源地之一,在农业发展尤其是农业技术的使用上一直走在前列。进入近代以来,作为北方主要粮食产地之一的陕西省,在抗日战争中成为中日角力的桥头堡,面临严重的补给压力与日益增多的灾民,陕西省的粮食供给在一定程度上成为影响战局的重要因素之一。受制于陕西省的地理位置、生产习惯、农民教育水平及经济发展程度等多重条件影响当和制约,陕西省此时期的肥料试验与推广,依旧是以传统的有机肥料为主。基于上述情况,本文主要分为两大板块来进行阐述,第一是对主导肥料推广机构的介绍和肥料事业的顶层设计,突出行政架构和肥料推广政策的说明;二是对堆肥、绿肥、骨粉、化肥四项肥料试验方法与推广细则的说明;以及该过程中产生问题的出现与解决。首先,在陕西省负责本时期肥料事业推广的主体单位有二,一是隶属于国民政府农林部粮食增产委员会在陕的主导机构—陕西省粮食增产总督导团,二是由多个农事院所整合而成的陕西省农业改进所。因此,文章从两者的组织规程、机构设置、办事流程等多个方面来进行详细的介绍,从顶层设计上把握此时期肥料推广的情况。在这个过程中可以发现体制结构对于农业发展的宏观调控和微观指导,进而对在肥料试验与推广过程中所发生的一些问题做进一步的探讨。其次,陕西省本时期肥料事业推广的内容,主要分为四个方面:第一,堆肥的宣传与推广:作为有机肥料的典型代表,堆肥的使用已经有了几千年的历史,但受制于其制造工艺繁琐、耗费大量人力、肥效不高的弊端,此时期农民的堆积并不是太积极,但得益于陕西省粮食增产总督导团和陕西省农业改进所的宣传和推广,堆肥事业的发展取得了较大的成功。第二,绿肥的试验与推广:绿肥作为本时期肥料事业发展的重中之重,其试验与推广按照地域及环境分为两个部分:即关中区夏季麦田豆类绿肥的试验与推广和陕南区冬季稻田苕子绿肥的试验与推广,在这个过程中,陕西省粮食增产总督导团和陕西省农业改进所在这个过程中厘定了详细的组织规程、制定了详细的推广办法、划定了细致的推广区域,而本时期的绿肥推广,也成为众多类型肥料试验与推广的获得巨大进步和取得重大成果的肥料。第三:骨粉的试验与推广:骨粉作为一种直接撒施的有机肥料,其肥效明显高于堆肥和绿肥,虽然其本质上是一种传统有机肥料,也在中国农业的发展上有一定的历史,但作为一种工业化的近代产物,骨粉的生产数量成为制约此时期骨粉试验与推广的重要因素。从时人的各类记录上看,本时期的肥料试验与推广中,骨粉的试验与推广虽面积和影响力较小,但其评价和效果最高;第四:化学肥料的试验:化学肥料作为农业发展,尤其是肥料发展的趋势,具有重要的意义,而此时期的陕西省受制于以经济条件、地理区位及农业生产习惯等多种条件制约,其发展主要是与外国公司进行合作,并在有限范围内进行小规模的试验,从而为以后的推广打好基础。总之,在1937年到1947年的十年间,陕西省肥料事业取得了巨大的进步:在肥料的试验与推广形成了契合本地发展实践的理论与方法;同时对粮食的增产上有着重要的推动作用,直接的促进了抗战的胜利和农业生产的恢复;此外也可以看到,随着肥料的实验与推广,此时期的农民在生产思想有了很大进步、在和生产习惯上有了很大改进。从生产力发展的角度上看,肥料的试验与推广是一个农业增产过程中的措施之一,但其实质是以各级行政机构与基层农民的互动,也是战时农业发展经济机制和急剧变化中社会经济生活中的重要组成方面。此外,在肥料推广的一系列举措和问题的处理中,我们可以看到处于因战争引起近代中国社会激变下的传统农村的发展程度和由此带来的农业生产问题,同时从一个新的角度来看待农村社会的发展进程。