完善水资源税制度的探讨

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资源税改革近年来是我国税制改革的一个重要方面,自2016年7月1日开始在河北省地区实施水资源税,把水资源也纳入了资源税的征税范围,这是我国资源税改革的又一大突破。我国各地区征收的水资源费一直依据的是《取水许可和水资源费征收管理条例》,现如今只是在河北省地区将水资源费改为水资源税。那么国家将水资源费改为税的目标是什么,在这些目标的引导下该政策将对企业带来什么影响,从这样的研究视角出发探讨如何完善我国的水资源税制度正是本文要研究的问题。河北省的水资源短缺问题严重,是考察水资源费改税政策能否取得积极效果的一个典型地区,这也是国家将河北省作为第一个试点地区的重要原因。本文通过对河北省三家大型企业(分别是河北JH水务股份有限公司、FF集团后勤实业公司、KL集团)在征收水资源税前后的用水情况进行调查分析,并结合计量模型加以实证分析,得出水资源费和水资源税对企业用水量的影响系数,得到水资源税将更有利于促使企业降低用水量的结论。在对企业进行案例分析后,笔者进一步通过设计有关水资源费改税影响分析的调查问卷,分发到河北省的各大企业,得到更多企业对该项政策的反馈。从调查问卷的反馈中得到分析水资源费改税的益处与存在的问题。本文接着对国内外的水资源税(费)政策进行对比分析,通过比较国内外水资源税(费)政策的相同点和不同点,以及国外的水资源税(费)政策已经取得的效果得出一些值得我国学习的经验。文章最后一部分是对我国进一步实施水资源税政策提出的建议,主要是水资源税由从量计征变为从价计征、适当提高超采地下水部分的征税标准、提高农业用水征税标准和完善水资源税的征管工作。
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