随着人们生活水平的提高,生活垃圾越来越多,不少城市都遭遇到了“垃圾围城”的困境。其中,我国的一线二线大中城市,如上海,杭州等地,这个问题尤为严重,垃圾围城越围越多,摆在我们面前的是不断增加的垃圾污染的不利局面。社区治理创新是社会治理创新的重点和难点,而在城市生活中,垃圾分类就是眼下关注度最高的考题。但在开展了相关分类工作的过程中,社区作为城市管理体系中最基础的一环,作用的发挥还未达到理想的状态。本文从社区治理角度出发,回顾国内外垃圾治理的历程,社区与城市生活垃圾的治理存在密切的关系,在城市生活垃圾综合治理中也扮演着重要角色。联系实际,考虑到垃圾分类治理中,政府与市场双重失灵可能会造成的困境,本文分析了垃圾分类与治理过程中可能会遇到的“政府失灵”与“市场失灵”所带来的“集体行动困境”,借助多中心治理理论等相关理论分析,目的于通过深入的了解与系统化的研究,从垃圾分类治理来审视杭州社区工作,以采集到的数个杭州试点社区数据为依据,深挖当前社区履行职能中存在的问题。深入剖析垃圾分类中,社区治理存在的障碍与不足,最终找出社区发挥职能更好介入垃圾分类工作的应对之道,促进其健康持续发展。