云南省监狱罪犯分类管理研究 ——以云南省X监狱为例

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科学化的罪犯分类管理,是监狱管理工作的重要基石,也是监狱罪犯管理的核心工作之一。不断提高罪犯分押、分管、分教的质量和水平,建立、完善罪犯分类管理制度,设立罪犯在押期间“梯度流转”、“需求牵引”、“针对矫治”的良性模式,最终达到改造罪犯、降低再犯罪率的要求,综合体现了监狱管理工作的根本目标和核心价值。从历史上看,中国的罪犯分类管理制度产生较早,在古代社会就出现了悯囚、分押、分类、处遇的管理制度;在近代中国,监狱罪犯分类管理的初步探索以西方资本主义监狱制度为学习模式,在按要素分类、分押方面进行了设定,但不尽完善;新中国成立之后,罪犯分类管理工作经历了几个重要时期,形成一套运作制度,得到了规范和发展。对中国的现代化监狱管理、刑罚执行制度的完善起到了十分重要的作用,但由于诸多因素的限制,罪犯分类管理工作研究不深、发展滞后,目前已不能满足现代化监狱罪犯管理的需要,仍需不断探索与完善。本文立足于公共管理视角,在前人研究和实践的基础上,通过对比中外罪犯分类管理制度的优弊,以云南省监狱罪犯分类管理工作为例进行实证分析和研究,剖析存在的问题和原因。详细阐述当前云南省X监狱罪犯分类管理工作的实践,对具有借鉴价值的做法进行总结和凝练。针对存在的问题提出了相应的对策,以期为云南省监狱罪犯分类管理工作提供参考与借鉴。
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