乌鲁木齐市未成年人社区矫正问题研究

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随着我国全面推进依法治国,社区矫正作为一种集惩罚和教育帮助回归社会为一体的非监禁刑罚执行方式,越来越受到社会的重视和关注。未成年人是祖国未来的接班人,因其处于身心发育的重要时期,易受外界影响,通常犯罪后通过教育和感化较成年人更易被纠正,处于法律特殊保护的地位。所以,社区矫正更适宜惩罚、教育和感化未成年犯,对于未成年犯采取社区矫正的刑罚执行方式具有很积极的意义。乌鲁木齐作为我国西北地区的重要中心城市,由于独特的地域性未成年人社区矫正与内地相比呈现一定的差异。通过对乌鲁木市未成年社区矫正实证研究发现:一是执行未成年人社区矫正的法律依据不足。2011年以来,乌鲁木市未成年人社区矫正工作一直处于理论与实践上的摸索阶段,尽管2019年12月28日国家颁布的《中华人民共和国社区矫正法》中专门设立“未成年人社区矫正特别规定”专章,但只是对未成年人社区矫正工作做了统一性、普遍性、纲领性的规范指导,真正具有适合乌鲁木齐市的未成年人社区矫正法律体系还需完善;二是实践执行的保障不足。在实践中2012年国家颁布的《社区矫正实施办法》依旧为乌鲁木齐市社区矫正工作的执行依据,如专业执行队伍力量不足、缺乏专业的调查评估体系和执行监管存在漏洞等问题;三是针对未成年人社区矫正有效的检察监督不足。如检察监督意识淡薄,重视度不够,检察监督途径存在局限性。相应总结提出了三个方面的建议:一是进一步完善地方法律规定;二是完善未成人社区矫正执行机制;三是完善社区矫正检察监督。综上所述,本文在前人研究的基础上,通过采用调查实证分析、比较的方法对乌鲁木市未成年社区矫正现状进行研究分析,发现问题并提出相关建议,为乌鲁木齐市未成年人社区矫正工作的完善提供理论参考,切实发挥社区矫正在监管和帮扶未成年人方面良好的作用,以期《中华人民共和国社区矫正法》更好的在我国边疆城市落地生根。
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