统购统销与农村社会重构:1953-1958年

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粮食统购统销,与稳定物价、统一财政以及对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,被称为新中国成立初期财经战线上的“三大战役”,具有重要的历史地位。它主要由四个方面内容组成:在农村向余粮户实行计划收购(简称统购);对城市居民和农村缺粮户实行粮食计划供应(简称统销);严禁私商自由经营粮食,由国家严格控制粮食市场,对私营工商业进行严格控制;在中央统一管理之下,由中央与地方分工负责对粮食进行管理。我国的粮食统购统销政策自1953年开始实行,到1985年实行粮棉合同定购制度才告结束,持续时间达32年之久,对我国的经济生活和社会生活产生了广泛而深远的影响。因此,回顾我国粮食统购统销政策的制定、确立与完善过程,并分析其所产生的影响,有利于我们更好地认识当今社会,尤其是农村所存在的一些问题,为我国解决“三农”问题提供历史借鉴。本文利用丰富的档案资料以及前人研究的成果,对粮食统购统销制度的形成及其影响进行了研究。分析了我国初期粮食统购统销政策产生的思想渊源及历史背景,主要从计划经济思想的影响、过渡时期社会发展战略的转变、土地农民私有制与即将进行的工业化建设的矛盾等三个方面来叙述,并得出统购统销政策是各种因素综合作用的结果,它的产生是一种历史的必然。阐述了我国统购统销政策的萌芽、形成、发展过程进行,指出民国时期解放区就已经出现了统购统销政策的萌芽,为后面统购统销政策的出台奠定了基础;1952~1953年的粮价波动及粮食危机直接促使了统购统销政策的出台,是其形成的直接原因;而1955年春的粮食危机则进一步推动了统购统销政策的不断完善。探索了统购统销政策对我国农村社会的影响,统购统销在解决供求矛盾、维护物价和社会稳定、推动农业合作社大发展上具有积极影响,但其消极作用十分明显:促进我国二元制社会结构的形成,推动国家权力下移而引发农村社会失序,挫伤农民生产积极性,对农民价值观念产生负面影响,造成乡村人际关系紧张。统购统销从外观上主要是经济活动,但其实质却是一场潜在的政治重构过程。通过统购统销,国家实现了在乡村社会的渗透,对农村的发展产生了深远的影响。
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