国有企业集团为了扩大发展规模可能会通过建立子公司的方式来拓展业务,在不同地区扩大市场占有率,进而不断增强市场影响力,实现长远发展目标。而集团公司对子公司的管控模式则是重中之重,尤其是对国有企业而言,在进行改革发展过程中,需要根据自身的属性特征和发展需求,来探索可行性的集团管控模式,传统管控模式与当前发展阶段存在一定的脱节,从管理学角度来分析,当前关于国有企业集团管控的研究文献并不多,而从地方政府投资融资平台内部管控角度来展开研究的文献更是少之又少,难以为我国二三线城市国有公司转型改革发展提供有力指导。本文在实际研究的过程中,将理论分析和案例分析结合起来,把淮海经济区中心城市徐州的地方政府投资融资平台XS集团作为主要研究案例,探究该集团公司在对子公司管控的实际情况,主要从不同的维度分析可能存在的问题,并且梳理了这些问题形成的主要原因,结合该集团公司发展的战略目标,来合理地进行调整,探索更加可行的管控模式,为国有企业规模的扩大创造良好的条件。本文研究主体框架主要涉及六个不同的部分,第一部分主要阐述了本文研究的背景环境以及研究该课题存在的意义,同时介绍了本文研究的主要内容、方法以及主要设计思路;第二部分是介绍集团基本情况,并对集团内外部环境进行分析;第三部分是结合本文对XS集团战略管控现状的研究分析,通过文献研究法、调查问卷法、深度访谈法、比较研究法等方法,得出相应XS集团战略管控体系存在的不足以及可能的对应原因;第四部分针对管控模式优化提出具体建议,通过层次分析法,构建XS集团母子公司管控模式影响因素评价模型,制定XS集团管控模式选择方案与实施计划;第五部分结合XS集团目前的实际情况,提出了XS集团管控保障策略;第六部分是本论文根据研究得出的结论及展望。