企业战略管理是现代企业行之有效的管理模式，是保证企业在日新月异的新世纪里再创辉煌的可靠保证，是建设有中国特色的企业管理现代化的主要途径。供热不仅涉及到千家万户的利益，也牵动着供热企业的发展和社会的稳定。由于在历史条件下形成的单位统包、福利供暖制度严重地阻碍了供热事业的健康发展，从而决定了供热企业向前发展的艰巨性和复杂性。因此，认识到战略管理的重要性，剖析企业发展中存在的问题，及时建立适合于自身的企业发展战略是十分必要的。本文采用理论联系实际的研究方法，在对国内外研究现状进行认真总结的基础上，首先界定了战略、发展战略等相关概念、类型和特征，并对SWOT分析、PEST分析、波特“五力”分析等已有的战略分析方法进行了介绍，为提出哈尔滨市热力公司的整体发展战略做了理论基础。其次，介绍了哈尔滨市热力公司的概况、组织结构、建设与发展历程，指出了哈尔滨市热力公司存在着的供热辖区供热基础设施老化、巨额的陈欠热费、管理混乱等诸多问题。然后，运用了SWOT分析、PEST分析、产业环境分析等分析方法，对哈尔滨市热力公司所处的政治环境、经济环境、社会和文化环境、技术环境、国内外行业环境、哈尔滨市热力行业市场环境、主要原材料市场环境、市场与竞争者等环境进行了详细的分析，找出了哈尔滨市热力公司面临的机会和威胁、企业的优势与劣势，并且进行了比较分析。最后，根据企业的实际情况，在企业总体战略目标的指导下，将哈尔滨市热力公司的发展战略分为两个阶段，分别对两个阶段进行研究，形成哈尔滨市热力公司各个阶段的不同的发展战略。作为典型的国有企业，哈尔滨市热力公司目前没有能力一举改变自身的内部条件及不利于自身的外部环境，只有立足主业，养精蓄锐。通过短期战略方案的施行，从而提高企业的竞争力。中长期发展战略是抓住有利时机，进行相关多元化生产，介入到利润率较高的分户计量仪表的研发、生产，并且注意与国内外的先进技术合作，培养自己的人才，达到能够自主研发、自主生产的地步，建立企业持久的竞争优势，如此，才能在未来激烈的市场竞争中立于不败之地。