中国的法治建设应当城乡协调发展,城市和农村的法治建设是一个整体,单纯城市法治的发展,决不能代表我们国家的法治发展的状况,农村是我国法治建设不能分割的一个重要组成部分。然而,在我国农村人口众多、区域广阔和经济、文化以及社会发展的落后的状况下,加强农村法治建设就显得尤为重要了。农村法治建设是个综合系统工程,经济发展最终决定法治的基本状况,并且传统法律规范体系的存在,以及农民对其的认同度,让我们的国家法在农村的执行效果差强人意,这就需要我们从法律制度上改变。正因为此,构建适合我国农村基层社会的法律服务体系就显得尤为迫切。那么,考量农村的法治现状,发掘存在的问题,找寻解决问题的对策和方法就成为当前的主要任务。笔者从我国农村基层法律服务中存在的主要问题着手,并结合南京市江宁区的农村基层法律服务实践经验,提出了一些解决对策。具体来说,我国农村基层法律服务主要存在以下问题:一是农村基层法律服务的管理混乱;二是农村基层法律服务人员的素质较低;三是农村基层法律服务机构的萎缩问题;四是农村基层法律服务内容单一。为解决我国农村基层法律服务中的上述问题,应当坚持整体性原则、统筹兼顾原则,应当首先理顺农村基层法律服务管理关系,优化管理体制;其次,在现有的基础上,建立起规范的农村基层法律服务所和农村基层法律服务队伍;再次,国家逐步根据各地实际,建设农村基层的法律援助机构和农村基层法律援助工作者队伍;最后,在农村基层法律服务机构建立好之后,逐步提高其人员素质,改善其服务内容与质量,使其真正成为我国社会主义新农村建设的推动力量。