建设项目全过程审计的管理研究

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随着我国经济建设不断发展,建设项目投资规模不断增大,建设行业发展飞速,国家及各级地方政府对建设项目的监管要求逐步提高,监管体系日趋完善。传统审计方式以控制最终的工程造价为目标,只注重竣工结算审计,在项目竣工后才进入,只在结算阶段发挥作用,相对于建设项目全过程而言介入时间太晚,审计工作难以真正的实现项目监督和资金管控的审计目标。鉴于此,全过程审计模式不断得到试点和应用,全过程审计是在建设项目立项的前期阶段就开始介入,对建设项目的整个过程展开跟踪审计,加强建设项目的管理监督和投资监督,在项目进行过程中及时发现问题、整改问题,从而达到审计管理的效果。为此,本研究以审计绩效管理为目标,对建设项目全过程审计进行研究。研究中首先通过文献查阅,了解了国内外建设项目全过程审计的现状和面临的困难,认真分析了全过程审计的定义、特点、方法和程序,对比全过程审计和传统审计的区别,对传统审计存在的问题进行分析和研究;其次,开展建设项目全过程各个阶段的审计研究,梳理全过程审计的程序,详细阐述了建设项目决策阶段、设计阶段、招投标(合同)阶段、施工阶段及竣工阶段的审计内容,提出全过程审计面临的优化创新,运用层次分析法选取建设项目全过程审计效果评价指标,构建全过程审计评价体系;最后通过引入A大学学生公寓建设项目实际案例,验证建设项目全过程审计在项目各个阶段程序和内容管理的适用性,基于层次分析法得到的评价指标利用模糊评价法建立全过程审计效果评价模型,总结出实施全过程审计的评价效果。研究结果表明:采用全过程审计可以对建设项目在源头进行控制,审计工作做到各个阶段不缺失、不越位,能够加强建设项目管理并提高投资效益;建立全过程审计评价体系,明确了全过程审计今后关注的重点和努力的方向,有利于推广全过程审计模式,加大建设项目监督管理力度。
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