义务教育均衡发展是21世纪以来中国基础教育改革的主题,随着学校标准化建设的逐步推进,义务教育均衡发展也渐向教育质量均衡纵深发展。教育质量的根本在课堂,与城市教育中轰轰烈烈的整体性课程改革相对,农村教育课堂改革的抓手通常在于教学方式的改变。为此,很多县域推进了教学改革。变革本身有很多风险,县域推进教改尤其艰巨。为了突破教改中的困境,不少教改项目往往会引入外部的教改专业力量,在一定程度上可以解决农村教改的专业支持问题。但教改是一个复杂系统,内生的动力系统与关键要素的能力结构才是改革持续推进的基础。论文以笔者在T县参与教改的经历和思考为基础,探讨了县域教改中本土力量县教研室的变革领导力建设问题。论文通过对T县教改的回顾,梳理了县域教改的基本路径和阶段性成就,肯定了地方教育行政部门在教改推进中的责任担当和县教研室作为教改推进者所起的主导力量。但在教改纵深推进的阶段,教研室的现有职能已很难适应领导大规模教改的需求。在教改的各个关键阶段,如培训、管理、专业跟进和教改平台活动中,教研室作为教改的主要推进者,显得专业权威不够,领导力不足,因而影响力有限。究其原因,既有合法性权威的缺失,也有专业性权威的不足。推进教改,需要有一个强有力的组织。县教研室作为县域教育中最重要的专业组织,要引领众多学校和老师从深层改变自己的教学理论和行为,建立起新的规则与制度,需要同时具备法定权威和专业权威,确立起“变革领导者”的身份。首先,县教研室从组织本身来说,需要在教改中获得来自教育行政部门的具体授权,确立其作为一准行政组织的法定权威,以及相应的奖励与惩罚性的权力;另外,从专业性来说,教研室需要建立起与教改相适应的能力体系,在进一步强化其日常职能基础上,更要适应教改推进中所需要的专业支持提供者的角色。结合教改过程,基于一种“以行动为中心”的领导力观点,笔者认为教研室作为教改的领导者工作重点是确立价值、建设团队、有效行动、完成任务,因之以教研室的能力建设为中心,建立起一个“变革领导力”的框架,包括:教改信念力,引领教师形成教改愿景的共识及迈向目标百折不挠的信念;教改团队力,建设一个自上而下的教改核心团队以及有效动员学校、教师共同行动的能力;教改技术力,系统把握教改专项技术并有效应用于教改实践中的能力;教改策划力,对教改活动进行系统性创新性设计,建设交流平台的能力;教改整合力,对教改资源进行有效开发和利用,统筹各项政治资源、专业资源及人力资源的能力。这是一个能力体系,相互间互为依托形成一种共生的结构,共同作用于教改系统。基于以上的认识,结论部分亦从变革领导力的五个方面提出了建设思路,通过具体的工作内容落实教改领导的各项行动任务。