伴随着经济的发展与人口构成的变化,我国在20世纪末已进入人口老龄化社会。我国老年人口不但基数大,并且出现高龄化、空巢化的特点和趋向,给我国带来非常大的养老压力。与此同时,伴随着经济的不断增长、社会文化的发展、人们思想的进步,以及国家养老相关政策的出台,养老机构被人们不断地接受,其中老年公寓的养老方式也被人们熟知与认可。养老机构的创新模式与机制,将成为化解我国养老机构发展问题的迫切需求。公私合作伙伴关系(Public-Private-Partnerships),简称PPP,是公私部门供给公共产品与服务而建立的一种利益共享、风险共担的合作机制。与传统的公共产品提供方式相比较,PPP模式可以将公私部门优势相结合,高效地解决公共产品与服务供应中所存在的投资、技术、管理等问题。因此,本文试图将PPP模式引入我国老年公寓的建设与运营中,以解决我国老年公寓目前服务供给项目较少、服务质量较低等问题。本文通过对国内外学者的文献研究,掌握PPP模式的内涵和类型、特点,了解老年公寓的概念与类型,同时,由于PPP具体操作模式较多,且各有其优劣势,因此本文将PPP老年公寓的具体运作模式进行分析研究,并同我国老年公寓的实际发展现状和所存在的问题相联系,认为BOT模式是最适合老年公寓的一种具体运作模式,不仅符合老年公寓投资规模大、收益率较低、公益性高的特点,而且是目前PPP老年公寓中采用最多的运作模式,因此本文对BOT老年公寓项目的建设与运营进行具体研究。由于BOT老年公寓项目的公私合作不仅体现在融资方面,而是贯穿老年公寓建设与运营的全过程,但是由于目前我国BOT模式正处于初步发展阶段,BOT老年公寓建设与运营体系还不规范与完善,因此,本文试图构建一套完整的BOT老年公寓建设与运营体系,将BOT老年公寓建设与运营体系分为准备、建设、运营与移交四个阶段,并具体分析每个阶段中公私部门的各自职责,以期能够促进BOT老年公寓项目中公私部门各司其职,建立良好的合作关系。然后,本文选取博山姚家峪生态养老中心项目作为实际案例进行分析,印证BOT老年公寓的现实可行性,并且总结经验与不足。最后,对我国PPP老年公寓所存在的问题进行总结,并寻找解决方法,希望能够对我国PPP老年公寓的发展提供一些实际借鉴意义