全面预算管理作为企业重要的日常管理工具，在帮助企业实现战略目标的过程中，发挥了重大的作用。因而被国内外大中型企业广泛使用。近年来，世界经济风云变幻：2008年席卷全球的金融危机使世界经济遭受重创，世界经济一直在徘徊中缓慢复苏；眼下美国财政困局、欧洲债务危机、新兴经济市场增长放缓，使得2013年世界经济形势扑朔迷离。面对如此复杂的经济环境和激烈的市场竞争，传统全面预算管理的弊端，在企业管理中显得越来越突出。主要表现为传统全面预算管理缺乏与市场和企业战略的逻辑关系；预算编制过程中，缺乏全员参与；预算执行中，缺乏内部控制监督；绩效考核与全面预算目标缺乏逻辑关系。上述几个重大缺陷导致企业战略目标无法实现。企业只有改进现有全面预算管理的不足，才能适应复杂的经济环境，帮助企业实现战略目标。笔者一直在世界500强公司从事财务和全面预算管理工作，亲历多家著名公司全面预算管理的实践工作，总结出比较清晰、有效的流程：以市场和企业战略为导向，明确市场、企业战略与全面预算管理的逻辑关系；培养良好的企业文化和创造有效的内部组织环境；建立合理的全面预算编制流程和方法，使全面预算更加符合实际；建立有效的内部控制，监督全面预算的执行，控制潜在地业务风险；确保全面预算目标与考评目标一致，将有力地保证企业战略的实现。本文第一章，首先阐述了选题的背景及意义，进而对全面预算管理的文献进行综述和回顾，并指出传统全面预算管理存在的缺陷。第二章，概述全面预算管理的涵义、特点、内容及方法，进而阐析了全面预算管理与企业战略、市场分析的关系，从而解决传统全面预算管理中预算管理与市场、企业战略脱节的问题。第三章，从发动机行业的角度，分析了发动机制造企业全面预算管理的特点和难点，剖析了发动机制造企业全面预算管理的组织实施。第四章，以康明斯公司作为发动机行业的典型代表进行深度剖析。在介绍康明斯公司背景、管理架构、愿景和战略后，重点剖析全面预算管理体系。指出公司需不断更新市场信息，通过SWOT分析进行战略规划，通过平衡计分卡实现全面预算管理目标与公司战略目标完全结合。通过有效的内部控制，使信息快速、通畅、有效地传达给相关负责人以及控制潜在地风险。同时，通过日常经营反馈的市场信息，补充和修正战略规划。通过以全面预算目标作为绩效考核目标，有力地保证全面预算的执行，企业战略目标的实现。最后，总结康明斯在全面预算管理的成功经验,并提出改进意见，以及对其他企业的启示。第五章，总结前四章内容后得出结论，并指明以后继续研究的方向。