农村义务教育教师流动现状与对策研究

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党的十九大报告强调:建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育。农村义务教育取得了丰硕成果,但我们也应该清楚地意识到,我国教育事业发展的“短板”仍然是农村义务教育,“国将兴,必贵师而重傅”,一批高素质、高质量、业务精湛的专业化教师队伍是农村义务教育发展的关键。浏阳市作为湖南的县级市,不仅是一个农村人口居多的城市,同时也是一个教育大市。早在2007年,浏阳就在全省率先作出建设教育强市的决定,追求义务教育均衡发展,并将“办人民满意的教育”作为教育发展的目标。伴随着近年来城镇化进程的加速,农村义务教育阶段教师持续、规模化地向城市流动,加剧了城乡义务教育发展不均衡,以教师流动为突破口促进城乡基础教育均衡发展成为各界的共识。因此,本文试图以浏阳市W镇为样本,通过文献分析、数据调查、走访实际等对农村义务教育教师流动现状、流动意愿以及主要影响因素等方面进行了研究。经分析,发现农村义务教育教师群体流动规模较大,流动方向呈现出“向城性”特征;流动主体为中青年教师,流动比例高、流动意愿强烈;不同职称、不同性别农村教师的流动方向、流动意愿存在一定差异;农村义务教育教师流动主要体现在系统“内流”等问题,指出地区之间经济发展不均衡、城乡二元制结构长期存在、农村财政供给不足、教师对于物质待遇、家庭、职业发展空间多方面的需求以及教育政策缺失等因素都会对农村教师的流动产生不同程度的影响。通过研究相关对策,在建立健全教师流动制度、统筹城乡教育投入、提高教师福利待遇、综合考虑农村教师群体的特殊性的基础上,科学、有针对性地建立人性化的鼓励和补偿机制,引导、促进义务教育教师合理流动,进一步加强区域内师资的优化配置,促进义务教育均衡发展,加快我国教育现代化。
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