【摘 要】
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易地搬迁将导致大量农户的居住地远离原承包地,搬迁后生产生活条件发生的变化,会促使农户脱离农业生产并流出土地,尽管当地政府会采取一些措施补偿土地权益受损的农户,但难以兼顾各类农户的诉求。在此背景下,本文通过分析阜平县易地搬迁农户土地流出的影响因素,发现农户土地流出过程中存在的问题,为当地政府更加合理有效地推动农户土地流出提供依据和建议。本文主要运用文献研究法和实证分析法进行分析。通过研读国内外土地流
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易地搬迁将导致大量农户的居住地远离原承包地,搬迁后生产生活条件发生的变化,会促使农户脱离农业生产并流出土地,尽管当地政府会采取一些措施补偿土地权益受损的农户,但难以兼顾各类农户的诉求。在此背景下,本文通过分析阜平县易地搬迁农户土地流出的影响因素,发现农户土地流出过程中存在的问题,为当地政府更加合理有效地推动农户土地流出提供依据和建议。本文主要运用文献研究法和实证分析法进行分析。通过研读国内外土地流转相关的文献筛选出可能影响农户土地流出的因素,再以问卷调研数据为基础,对各类可能的影响因素进行二元Logistic回归分析,以确定各因素对农户土地流出的影响方向和显著程度。最后对各种因素对农地流出的影响结果进行分析,并提出规避负面影响的对策建议。本文研究的主要结论有:第一,年龄、受教育程度、非农就业占比、非农收入占比、家庭总开支、承包地块数、本村是否有新型经营主体、与县城中心距离、村集体干预因素对农户土地流出有显著影响。第二,与县城中心距离因素对农户土地流出为负向影响,其余显著因素对农户土地流出均为正向影响。第三,阜平县移民搬迁农户土地流出存在的问题有:流转补偿机制不完善、过度土地流出影响农业发展潜力、土地流转市场价格机制不完善、村集体干预流转缺乏有效监督、土地流转政策宣传和教育效果不理想、农民职业化程度不高、新型农业经营主体发展缓慢、集体经济组织作用不明显。最后,提出了引导农户适度流出土地、提升搬迁户生计能力、优化流转政策宣传方式、改善新居农业生产条件、提高农业经营主体能力、发挥集体经济组织作用、规范土地流转交易程序的建议。本文创新点在于,将移民搬迁区农户作为研究对象,分析了特定场景下农户土地流出的影响因素,并运用二元logistic模型进行实证分析。在此基础上,对农地流出的现实问题进行深入讨论,提出了规避农地流出负面影响的对策建议,为指导搬迁区土地流转工作提供科学依据。
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