随着我国社会经济从重数量到重质量发展的转变,高等教育也从政府管理转向了共同治理。在高等教育大众化的背景下,我国高等教育评价仍是以政府评价为主,自办自评是不符合当前时代发展要求和高等教育发展规律的。积极培育和发展高等教育第三方评价是历史发展之必然,亦是大势所趋。受我国传统社会文化的制约,加之第三方评价自身独立性、专业性、公正性、效用性缺失,使得我国高等教育第三方评价发展滞后,评价结果还不能得到政府、高校及社会的普遍认可。本文通过文献研究法、比较研究法,对我国高等教育第三方评价与国外高等教育第三方评价进行了比较。通过调查研究了解我国高等教育第三方评价的发展现状及问题,其症结在于制度的缺失,缺少相关的国家法律制度、第三方评价组织管理制度、行业规范制度及评价结果的应用制度。完善我国高等教育第三方评价制度,就要处理好政府、高校和第三方评价三者的关系,即建立第三方评价的外部法律制度。同时为解决第三方评价自身问题,还要创建第三方评价内部管理和组织制度。委托代理理论解决了三者在法律上的关系,公共治理理论很好的解释了第三方评价机构在高校治理中的重要作用,综合评价理论成为第三方评价的具体操作规范,很好的解决了第三方评价自身建设的问题。结合委托代理理论、公共治理理论和综合评价理论,提出了SMART框架。SMART框架包括了制度建设(System)和属性革新(Revolution)的第三方评价外部制度建设,以及操作规范(Manipulation)、应用专业(Application)、和目标导向(Target)的第三方评价内部制度建设。继而提出国家性法律制度建设和主体革新性制度建设的外部制度建设框架;规范性操作制度建设、专业性应用制度建设和发展性教育评价制度建设的内部制度建设框架。从内外制度着手共同打造我国高等教育第三方评价制度,从而促进我国高等教育第三方评价的健康发展。