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20世纪70年带以来,国有企业民营化浪潮席卷世界。国有企业民营化不仅是一个经济问题,同样牵涉到政治因素、文化因素、社会因素和法律因素等。韩国国有企业民营化虽然起步较早,但由于在不同的时期,因不同的政治、经济或法律因素的影响而呈现出不同的推进进度,这些事件有如1997年席卷亚洲的金融危机、《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》的制订和实施等。
《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》是一部直接对韩国国有企业民营化进行规范的法律,是以直接指定对象企业、具有法定约束力和独立性的制度。这些制度的确立,具有防止政策的漂流或使用上混乱的意义。该部法律的制订和实施,既是对前期国企民营化成果的肯定和巩固,又为新时期国有企业继续推进民营化提供了一个制度上的保障。本文主要内容即围绕此部法律展开,介绍该部法律的制订背景、立法目的、具体内容、特征和法律意义,并对该部法律制订和实施前后,韩国国有企业民营化的进展和成果进行分析比较。
本文第一章中简单地对国有企业民营化的内涵进行了界定,为下文的展开作了铺垫。在第二章中,对韩国国有企业进行了背景分析,包括韩国国有企业的设立背景、设立目的、分类和特征。第三章则具体分析了韩国《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》制订前,国有企业存在的问题和改革的必要性及目标。第四章是本文的重点,分三节进行,分别详细介绍了韩国《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》的制订背景、立法目的、具体内容、特征和法律意义,《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》制订前后的民营化进程与成果的分析比较以及:《关于国有企业经营结构改善与民营化法律》制订后国有企业民营化仍然存在的问题和改善方向。第五章则对全文作了总结。