重大石化项目公众接受度影响因素研究

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重大石化项目的兴建为我国经济持续增长与社会发展提供了基础性动力,但以反对PX项目为典型代表的邻避事件反复出现,致使石化项目陷入“一上就闹”的尴尬境地,严重阻滞了我国重大石化项目的发展。处理好石化项目的发展与社会稳定的关系是我国各级政府面临的重大课题。公众对于重大项目的接受度反映社会的心理认知,对于社会稳定风险具有预测作用,因此牢牢地把握住公众的接受度是保证重大石化项目成功推行的施政之要。本文一方面通过对大亚湾石化区和中海油重大石化项目的案例研究,识别和梳理影响公众对重大石化项目接受度的因素,解释政府在绿色、环保、安全以及公众参与等方面的行动如何影响和作用于公众的心理感受。另一方面,本文基于对惠州市大亚湾区公众的问卷调查,运用结构方程模型探究了影响重大石化项目公众接受度的因素,并且梳理出变量之间的影响机制。研究发现,大亚湾区公众的接受度整体比较高,风险感知、利益感知以及政府信任三者直接影响公众接受度,其中风险感知和利益感知在政府信任对公众接受度的影响中起中介作用;程序正义通过政府信任和风险感知间接影响公众接受度,环境满意度通过风险感知和利益感知间接影响公众接受度。最后,本文基于公众接受度的影响因素提出了具体性的政策建议:进行社会心态测量和舆情监控;建设重大石化项目政府信息公开专栏;扎实信息公开、风险沟通与公众参与;开展石化公众开放日活动;提升石化发展对公共服务提升的力度;建设集安全、环保与应急为一体的智慧园区。
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