土地出让收入的快速增加,同时具有积极和消极两方面的影响。从积极角度而言,土地出让制度的建立与发展发挥了土地的价值,促使土地资源合理配置,提高土地的使用效率。此外,土地出让制度有效盘活了土地市场,大力地推动了房地产行业、建材行业的发展,也增加了地方政府的财政收入,有助于地方政府加强基础设施建设,创造良好的医疗与教育环境。当然,从消极层面而言,土地出让收入的快速增加会造成地方政府的依赖,形成土地财政现象,而且土地出让带来的巨大收入会促使地方政府侵害农民的权益,牺牲耕地和环境。土地出让收入对地方经济发展的影响程度如何,这是社会各界关注的焦点话题。因此,本文希望以东部地区为例,对这一课题进行研究与剖析,以得到相应的观点与结论。本文通过理论分析,研究土地出让收入对产业结构、地方政府支出、地方财政缺口的理论影响,并运用不同的面板数据模型,实证分析东部地区土地出让收入对产业结构、地方政府支出、地方政府财政缺口的影响,得到以下几方面的研究结论:第一,东部地区土地出让收入对第三产业结构有着显著的负向影响。根据动态面板GMM模型分析发现,东部地区土地出让收入对第一产业结构、第二产业结构均没有显著的影响。第二,东部地区土地出让收入对地方政府财政支出没有显著的影响,这与本文的研究假设不符,这主要是因为当前土地出让收入虽然是地方政府的一部分收入,但是这部分收入也需要有一定的支出做基础,而且土地出让收入也受到中央政策的影响。第三,东部地区土地出让收入对地方财政缺口有着显著的负向影响,符合本文的研究假设。表明当土地出让收入增加时,地方政府的财政缺口也会显著地减少。同时,经济发展水平对地方财政缺口有着显著地正向影响,表明当地方的经济发展水平不断提升时,地方政府的财政缺口也逐渐加大,这主要是由于地方经济发展离不开地方财政的支持,因而地方财政缺口会加大。