十九大报告提出实施乡村振兴战略,而乡村振兴战略的实施必然需要金融的支持。农业产业发展、农村基础设施建设、农民就业创业都离不开资金的供给。但金融是逐利发展的,面对我国农村落后的经济形势,农村金融供给严重不足,推行普惠金融应该成为主要途径。普惠金融的宗旨是为社会弱势群体、低收入人群及小微企业提供金融服务,这正适应于我国目前的农村金融市场。只有大力推行普惠金融,我国农村的金融基础设施才能得到改善,农民和小微企业也才能获得金融服务,也才能为乡村振兴战略的实施打下坚实的基础。在普惠金融推进过程中,政府充当着非常重要的角色,因为政府是政策的制定者和推行者、是市场秩序的维护者、同时也是公民利益的守护者。因此,发挥好政府效能,对普惠金融的发展将起到积极推动作用。本文首先对相关理论进行了阐述,从国家政策、银行、农民及小微企业等三个方面介绍了我国农村普惠金融的发展现状,运用史密斯模型建立指标体系,并选取昆明市宜良县为案例点进行实证分析,从中发现在推动普惠金融发展中政府效能的不足之处,最后提出对策和建议。研究结果显示,普惠金融是实现乡村振兴战略的重要抓手,只有大力推进普惠金融,才能打好脱贫攻坚战,全面建成小康社会。在这个过程中,政府需要积极转变工作思路,发挥好政府效能,从政策上为普惠金融的发展创造更好的条件。