试析锦屏县山林权属纠纷的主要问题、原因及其解决机制

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锦屏林业史是伴随着山林权属纠纷发展的历史,林业繁荣与山林纠纷呈正比态势。本文的研究对象是锦屏县山林权属纠纷。锦屏县山林权属存在的主要问题是产权不明,山界不清,工作粗糙,山证不规范,山林权属纠纷发案率高、积案多、调处难度大,各级对山林权属纠纷重视不够,继祖业现象有所抬头等等。锦屏目前正处于传统向现代、封闭向开放的转型时期。处于社会变迁中的少数民族农村,在市场经济化程度和思想观念上呈现出复杂多样性,在这样的社会环境中,山林纠纷形态各异。锦屏县山林权属纠纷产生的原因有体制、政策、民族习俗等因素。因此,纠纷解决方式也需要做出调整:一方面不能忽视少数民族农村社会的特殊性,要充分利用少数民族农村社会的本土资源,发挥以调解为主的非诉讼纠纷解决方式的有效作用;另一方面,又要充分认识国家行政、司法的重要性,完善行政和司法构建机制。在少数民族山区建立和完善诉讼与非诉讼的山林权属纠纷多元解决机制,是实现现代少数民族地区农村社会和谐的重要保障。
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