随着全球化的推动和市场经济的不断完善，公众对政府期望值也不断提高，建设一个民主、高效、负责的服务型政府成为新形势下的政府改革目标。南京市服务型政府的构建过程中，各区县的探索和实践比较多，也取得了可喜的成绩。浦口区由于地理、政策等原因，在改革开放的进程中落后于鼓楼、玄武等区，行政体制改革的进程也较滞后。如今，浦口区在南京战略开发中大跨越向前发展，在此形势下，急需发挥自身优势，加快政治、经济发展，提升地位。然而，要实现浦口地区的崛起，使浦口地区真正成为南京的战略脊梁，必须加速服务型政府的构建。可在浦口地区这样一个特殊的地域建设服务型政府，不仅会面临绝大多数地区在构建服务型政府中面临的共同难题，而且由于自身的特殊性，会遇到更多的难题。因此，浦口区服务型政府构建是个长期而复杂的过程，需要浦口区政府和民众的共同努力。　　 本文写作的最大目的是根据建设服务型政府的要求，集中于浦口区服务型政府构建，总结浦口区服务型地方政府构建中存在的问题，分析原因，并结合浦口区特色，探讨浦口区服务型政府的构建的对策，试图能有效指导和推进南京市服务型政府的建设。　　 笔者首先从服务型政府入手，先是全面分析了服务型政府的理论基础、内涵和特点，进而深入分析服务型政府这一新型政府模式包含的要素（理念、体制、制度、行为方式以及人员等）及各要素间的关系，接着从政府角色及职能方面分析服务型政府的核心价值和本质要求。然后理论结合实际，分析浦口区服务型政府构建的动因，指明成绩的同时，着重指出现在浦口区在服务型政府构建中存在的问题，结合浦口区实情全方位分析其原因。最后，依照服务型政府构建的要求，全方位寻求破解这些难题的方法，加快浦口区服务型政府构建。