少数民族地区地方政府绩效管理研究

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在新公共管理运动的兴起下,政府绩效管理作为一项改革在西方国家得到广泛地运用和迅速的发展,全面质量管理、战略管理、目标管理、绩效预算、人力资源开发与管理等绩效管理理念和技术纷纷得到应用。在这样一个改革浪潮影响下,绩效管理正逐步形成一套制度和政策被运用到各国政府议事日程当中。当前我国正处在计划经济体制向市场经济体制全面转轨时期,更加强调完善政府社会管理职能和公共服务职能二者的重要性以加强政府行政能力。近年来,我国地方各级政府积极实施绩效管理的实践并取得了一定成效。但在少数民族地区部分县级政府中,由于理论准备不足和实践方面的盲目性,缺乏整体的布局规划,绩效管理没能取得很好的效果。如何构建有效的少数民族地区县级政府绩效管理,发挥县级政府在推进社会经济发展,构建民族团结,社会和谐稳定的环境,推进社会主义新农村建设的作用,应该是值得更多研究者去关注的一项重大课题。鉴于此,本文对政府绩效管理和相关概念进行界定和阐述,同时运用文献研究法和比较分析法等将少数民族地区县级政府绩效管理与其他非少数民族地区县级政府绩效管理进行比较,论述少数民族地区地方政府绩效管理的特殊性及影响。同时在借鉴西方发达国家和我国中东部地区政府绩效管理先进经验的基础上,以云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县为例,对其政府绩效管理进行了深入地思考和剖析,为我国少数民族地区地方政府绩效管理的科学化、规范化提供一些新思路和方法。
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