随着精准扶贫制度的不断完善,扶贫成效越来越显著,但在精准扶贫实践中“脱靶”现象依然很突出。一方面是国家不断完善的福利制度和不断强化的扶贫标准,而另一方面却是农民争夺福利资源,扶贫实践中瞄准偏差问题一直未得到解决。所以,探究当下精准扶贫政策的瞄准偏差问题是个重要而亟待完成的任务。在A镇实地调研发现,精准扶贫政策的“精准”体现在各个程序中,也即识别、帮扶和退出三个程序。而三个不同程序均存在偏差,表现为:精准识别中存在错评、漏评,精准帮扶中存在缺乏因地因户差异化和切实有效的帮扶措施,精准退出中存在退出标准不科学、返贫限制严格等问题。本文以综述国内和国外有关社会政策瞄准偏差成果为前提,结合精准扶贫的大背景,设定当前精准扶贫的瞄准偏差与当前的福利文化和精准扶贫制度存在着某种关联,从文化和制度层面,运用文化堕距和制度强化理论,来探索精准扶贫政策实践中瞄准偏差问题产生的原因。通过对比政府福利文化与农民福利观的差距造成的文化堕距,来分析福利文化堕距导致精准扶贫政策瞄准偏差的机制;通过分析精准扶贫政策中的政治强化和评估强化,来分析制度强化导致精准扶贫政策瞄准偏差的机制;最后通过分析文化堕距、制度强化与瞄准偏差的关系,论证精准扶贫政策强化了福利文化堕距造成的瞄准偏差,从而建立起三者的联系。文章最后为纠正精准扶贫瞄准偏差提供建议:通过树立道德典型引导价值文化,激发和培养贫困户的内生动力等来引导和重塑农民福利观念;通过完善精准扶贫的监督机制,建立整合扶贫项目和资源的机制以及信息传递反馈机制,来改革完善这一制度。