论文部分内容阅读
农业贷款保险是发展中国家共同面临的一个问题,是保险业正在拓展的一个新领域,也是保险理论研究的一个新课题,这是基于长期以来困扰中国农户农业贷款难、农业贷款机构贷款保证难和农业保险发展难的“三难”困境的现实。目前我国农村金融抑制仍然存在,农业保险仍在探索,农村金融体制改革亟待突破,所有这些,需要对农村金融理论和实践进行积极的探索。本文从农业贷款保险出发,希望从中找到一种比较有效地解决“三难”困境的方法和途径,从而积极推动农村金融体系的完善。 本文将农业贷款保险置于深化农村金融改革的大背景下进行研究,注重将经济学、统计学、制度经济学、博弈论等有关理论运用到农业贷款保险的研究中,同时借鉴和吸收了了国外相关的的理论与分析方法。从国内外农业贷款保险基本理论分析出发,在分析与评价国内外农业贷款保险实践的基础上,提出了我国农业贷款保险的制度模式,对农业贷款保险制度涉及的法律体系、组织管理体系、保费厘定、风险控制体系等主要内容进行了探讨。本文分为七章,具体研究内容如下: 第一章,导论。本章是对论文的整体规划,它在确立论文研究主题的基础上,确定了论文的研究思路、研究内容和研究方法,并对论文可能的创新之处做了说明。 第二章,国内外农业贷款保险理论及评价。农业贷款保险是保证保险的金融衍生产品。农业贷款保险是农业贷款保险机构为贷款农户向农业贷款机构提供贷款保险担保,农业贷款保险制度从根本上消除农业贷款风险的隐患,维护农业贷款者利益和金融业稳健经营与安全的制度,主要涉及法律体系、组织管理体系、产品体系、费率厘定和风险管理体系等内容。通过回顾国内外农业贷款保险理论,可以得出以下几个基本的结论:一是农业贷款保险还没有形成比较系统和完整的理论体系,更多地散落在其他理论体系之中,特别是贷款保险理论。二是专题性的研究也比较鲜见,主要是由于其历史非常短暂,国外的研究还是刚刚起步。即使有一些研究,但基于制度和体制的差异,也很难适合我国的基本国情。三是国内农业贷款保险还处在初期阶段,仅仅只有思想的火花,还没有涉及到农业贷款制度设计等深层次问题的讨论方面,所要做的研究工作还非常多。 第三章,国内外农业贷款保险实践及评价。农业贷款保险目前主要是在一些发展中国家(如墨西哥、菲律宾、巴西和巴拿马等国家)开展。其中巴拿马农业贷款保险应该是做的比较好的国家,巴拿马农业贷款保险实践证明,农业贷款保险有大大改善银行和促进银行业务增长的潜力,既直接分担农民支付的保费,又起到了减少政府给予的经营补贴来为自己经营的重要作用。目前我国还没有开展严格农业贷款保险,期间只有安贷宝算是农业贷款保险。安贷宝通过借款人、贷款人、保险公司三方合作,部分地解决了农户贷款难、信用社贷款保证难和农业保险公司发展难这一难题,达到“三赢”的效果,但安贷宝没有办法真正破解农户还款难的问题。 第四章,农业贷款保险法律体系。农业贷款保险法律关系的主体包括保险人、投保人和被保险人,农业贷款保险法律关系的客体争议比较大,本文认为农业贷款保险的客体应当是保险人对被保险人在保险标的上的利益提供保障的给付行为。此外,本章还探讨了农业贷款保险合同主要涉及保险责任规定、责任的范围与期限、除外责任和追偿权等问题。 第五章,农业贷款保险组织管理体系。从减少制度变迁成本和基本国情出发,提出了建立我国农业贷款保险资金管理组织体系、农业贷款保险协调组织管理体系和农业贷款保险监管组织体系等三个层面的农业贷款保险组织管理体系。农业贷款保险资金管理组织体系初步的设想是通过发行股份,组建中国农业贷款保险总公司,采用控股公司的经营模式,主要经营农业贷款保险业务,下设省(自治区、直辖市)、地(市)和县(市)三级分支机构。农业贷款保险协调组织管理体系可以通过建立和完善国家、省(自治区、直辖市)、市和县(市)四级农业贷款保险协会来实施有效的管理。农业贷款保险监管组织体系主张建立和完善统一归口管理监管体系,具体的监管职能由各级农业贷款保险资金组织管理体系和各级农业贷款保险协调管理体系来负责辖区的现场和非现场监管。 第六章,农业贷款保险产品费率厘定。本章对基于信用风险度量术的模型进行了修正,建立了农业贷款保险产品费率厘定模型,以LY地区为例,对该地区农业贷款风险等级确定进行了定量研究,把农户贷款风险为5类,并提出了5类风险划分标准。最后还是以LY地区为例,对农业贷款保险产品费率厘定进行了实证研究,结果证明,根据农业贷款风险等级,在趸缴情况下,其纯费率在1.52%到8.04%之间。 第七章,农业贷款保险风险管理体系。基于我国农业贷款保险的重要性和特殊性,需要创新管理手段,革新管理工具,构建我国农业贷款保险风险管理体系,即通过自有资本、外来资金、再保险和农业贷款保险证券化等建立“四位一体”的农业贷款保险风险管理体系。在分析和评价四种技术的基础上,提出了农业贷款保险风险管理的策略:自有资本要稳健发展,外来资金要鼓励发展,再保险应积极发展,证券化应该有条件地发展。