【摘 要】
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社区是整个社会构成的基本单元,基层是一个国家治理体系和治理能力的具体体现。党的十八届三中全会上提出国家治理体系和治理能力现代化,彰显着社会治理的重要性、必要性和紧迫性。随着经济社会的发展,当前城市社区治理工作面临许多新情况、出现许多新变化。传统的治理模式已经无法适应当前城市社区治理的需要,这就要求政府、居民、社会组织等多元主体协同参与社区治理。本文围绕G县J社区社区治理问题,以协同治理理论为基础,
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社区是整个社会构成的基本单元,基层是一个国家治理体系和治理能力的具体体现。党的十八届三中全会上提出国家治理体系和治理能力现代化,彰显着社会治理的重要性、必要性和紧迫性。随着经济社会的发展,当前城市社区治理工作面临许多新情况、出现许多新变化。传统的治理模式已经无法适应当前城市社区治理的需要,这就要求政府、居民、社会组织等多元主体协同参与社区治理。本文围绕G县J社区社区治理问题,以协同治理理论为基础,利用文献研究、参与式观察和访谈等方法对该社区的治理情况进行研究,深入剖析J社区治理中存在的问题、原因,进而提出完善J社区治理的对策建议。本研究主要发现如下:J社区目前存在社区构成多样化,治理主体相对单一;社区行政化色彩重,协同治理效果不明显;协同治理观念滞后,创新意识缺乏;社区自治能力不足,居民参与度不高等四个方面的问题。造成这种情况的原因主要有受传统管理体制影响,治理主体权责不明;社区资源聚合能力不强,协同治理长效机制欠缺;社区激励机制不足,居民认同感不高;社区用人机制存在弊端,参与治理原动力不足等。本文以完善G县J社区社区治理现状、提升G县J社区社区治理能力为目标,以协同治理理论为切入点,结合笔者与J社区工作人员、居民群众、志愿者等多类人群的沟通,提出持续加强党建引领,保障社区协同治理机制;厘清权责边界,鼓励多主体参与协同治理;完善社区运行机制,激发参与协同治理动力;聚合资源,拓展社区经费来源等对策建议,着力破解县域城市社区治理中的瓶颈,以期完成对城市社区治理的完善,进一步促进社会治理的发展。
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