西藏新型城镇化与金融支持问题研究 ——以林芝市为例

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城镇化建设是国家实现现代化的必经之路。新型城镇化是城镇化的升级版,对城镇化要求更严,其主要以产业互动、和谐发展为特征,统筹推动发展小城镇和新型农村社区,让新市民在新型城镇搬得进、住的稳。有效解决了我国市场经济发展不充分、不平衡的主要矛盾,为我国全面实现“两个一百年”奋斗目标提供强大经济支撑。新型城镇化附有超前性、公益性的特点,需要投入大量资金,政府财政不能完全满足以人为本、产城融合的新型城镇化建设需要。因此,必须通过金融投融资渠道支持新型城镇化建设。目前,我国新型城镇化进程稳步推进,其发展模式从劳动力城镇化向消费者城镇化转型,金融在新型城镇化进程中作用愈来愈凸显。西藏作为社会经济相对欠发展地区,新型城镇化率较低,为了西藏特殊优惠金融政策能够更好的支持新型城镇化建设,推动区域经济长足发展,本文对金融如何支持新型城镇化、金融与新型城镇化关系,以及相互间存在的问题进行研究。本文梳理相关研究文献和分析新型城镇化与金融支持机理发现,新型城镇化与金融存在紧密的关联。金融为资金供给方,为新型城转化建设提供资金和服务保障,新型城镇化的不断推进反过来对金融提供新的发展机遇,促进金融回归本源服务实体经济。分析西藏金融和新型城镇化现状和特征反映,西藏自治区贯彻落实“治边稳藏”中央精神,积极推进边境小康村、棚户区改造、国家新型城镇化综合试点地区建设。同时,西藏充分利用中央赋予的特殊优惠金融政策,切实推动金融业稳定向好发展。目前全区新型城镇化细致规划统筹确定,新型城镇化进入快速发展时期。金融充分发挥其资金撬动的作用,支持城镇基础项目建设,扶持乡村产业发展,积极为新市民提供金融服务。但也存在融资渠道和工具单一、金融资金供需不匹配等问题制约新型城镇化进程。实证检验分析林芝市1990年-2018年新型城镇化与金融发展数据得出,林芝市近30年内城镇化水平不断提高,从1990年-2.199水平上升到2018年的3.352。尤其是自2015年起新型城镇化进程加速,明显有快速提高的趋势。运用误差修正模型(VECM)对林芝市新型城镇化综合测度值、金融规模、金融效率和政府行为(财政政策)四个指标进行检验得出,在一阶差分平稳条件下,林芝市新型城镇化进程与金融规模、金融效率存在正向关系,协整系数分别为1.113和0.143。与控制变量政府政策行为存在正向关系,其协整系数为0.478。在短期内,金融规模对新型城镇化作用明显,以人为本、产城融合的城镇化需要金融服务和银行信贷资金(金融规模)的支持。而后期可持续化的新型城镇化的更需要由金融效率支撑和推动。因此在提高金融服务覆盖率的同时需要在服务质量、投资转换率等方面加以改进。最后提出相应的对策建议。
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