中国地方政府预算的编制、执行与监督——以上海市杨浦区为例

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从政治的视角看,预算权力是一种非常重要的政治权力,预算政治也是政治 活动中很重要的组成部分。政府预算作为政府公共财政收支的基本决策工具,是 社会公众通过代议机关对政府的制衡机制,其在规范政府活动范围和约束政府行 为方面,有着不可替代的作用。政府必须编制预算并经代议机关批准付诸执行。 代议机关对预算的批准、监督是从社会公众的利益出发的,赋予政府预算应体现 社会公众意志的政治意义。社会公众及其代议机关通过对政府所有财力的每一笔 收支的决定、约束和监督,而具体地决定着政府的活动方式、范围和规模,从而 控制了政府的命脉,在根本上具有了决定和约束政府活动的能力。 关键字:地方政府预算 编制 执行 监督 公共财政
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