作为与广大居民直接接触并由其选举产生的社区管理机构，社区居委会具有上传下达的重要作用。现阶段我国的经济正处于转型期，作为与居民利益息息相关的社区委员会也需要随着社会的发展变革而不断改进，以适应快速变化的社会进程。就当前，我国的社区委员会的实际情况而言，依然存在着非常多的角色错位现象，例如居委会行政化倾向严重，承担了太多的行政职能，而自身的本职角色又是服务居民，管理居民，带领全体居民实现社区自治。这种角色的不清晰，至使其没有履行好社区自治的基本职责，同时，加深了社会各方误解，比如，政府对下派工作任务认为是理所当然、社区居民认为居委会是“官办”部门、居委会自身成员也慢慢形成一种工作行政化的习惯。对此，本文主要以恒泉社区的情况为例，通过现实情况，从法律法规设定方面、社会各方认知方面、社区实现自治的资源支撑方面、居委会自身诉求和居民思想认识方面分析原因，从而提出完善法律制度保障、建立行政与自治事务相分离机制、完成社区自治系统授权、引入社会组织和引导社区居民参与五大方面的对策。旨在让城市社区居委会能找准位置，正确定位，重构一个以自治为基础，同时公民可自主参与的和谐新格局。