广东省M市税务局绩效管理改进研究

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改革开放以后,绩效管理受到了政府各级部门的高度关注和重视,政府各级部门积极推行绩效管理,取得了良好的效果。2010年以来,国家税务总局积极响应新时期税收征管精细化的需求,大力开展税收征管体制改革,逐步摒弃旧的人事管理模式和绩效考核方式,将现代绩效管理理念引入税务人员日常管理之中。税务系统在绩效管理实践中取得了不错的成绩,但是依然存在亟待解决的问题,包括:绩效组织机构不科学、绩效考核指标不合理、绩效管理参与性不强、绩效质效工作效率不高及绩效考核结果反馈不到位等普遍问题。本文通过使用文献研究法、问卷调查法、个别访谈等方式,运用平衡记分卡等原理,全面梳理被研究对象的绩效管理运行情况。选取广东省M市税务局绩效管理为研究对象,M市税务局是经济发展较快省份的地级市税务局,麻雀虽小五脏俱全,承载着接收上级绩效考核任务和对下级下发绩效考核任务的多种功能。通过系统分析M市税务局在2017年市级科室、县(区)局及个人绩效考核情况,发现M市税务局绩效管理中存在的问题。以新公共服务理论及政府绩效管理理论为指导,以实例分析论证改进策略的科学性,论证提出改善M市税务局绩效管理的改进策略。本文研究的课题,有利于税务系统在改善绩效管理组织架构、优化绩效考核指标、提升绩效考评对象参与积极性、提高绩效考核质效及强化绩效考核结果的反馈等积极作用,有利于提升税务系统绩效管理水平,为税务系统绩效管理指明方向,特别是对地级市层级税务局绩效管理改进具有重要的参考价值。
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