贸易自由化进程中的中国奶制品贸易研究

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随着我国经济迅速发展,奶制品在我国居民日常生活中占有越来越重要的地位。在需求的强劲拉动下,我国奶业也获得了快速发展,到2005年我国奶牛存栏数已达5526万头,年产原奶2867万吨。发展奶业对于调整农村经济结构、增加农民收入、促进农村劳动力转移有着重要意义。随着对外开放步伐的加快,我国奶业也不可避免地要参与到国际市场的竞争中。由于目前我国奶业生产还远远不能满足国内消费需要,每年都需要进口大量的奶制品。因此,以降低或取消贸易壁垒为主要目的的贸易自由化进程会直接影响我国奶制品贸易,进而对我国奶业发展产生较大的影响。加入WTO之后我国奶制品的关税进一步降低,到2005年大部分奶制品进口优惠税率已经降到10%—15%之间。随着关税的降低,奶制品进口增长迅速。进口数量的激增必然会影响到国内奶制品加工业及原奶生产。与此同时,自由贸易区谈判十分活跃,新西兰和澳大利亚这两个奶业大国先后提出与中国结成自由贸易区。这两个国家的奶业生产极具优势,与他们的谈判必然会极大的影响我国奶业发展。因此,随着我国对外开放步伐的加快,奶制品贸易自由化进程会对我国奶业发展产生怎样的影响,这就成为关系我国农业和农村经济发展的一个重要问题。本文从国内生产、消费、贸易特点出发,在全面了解奶制品世界市场形势的基础上,利用空间均衡模型对贸易自由化进程给我国奶业发展所造成的影响进行模拟和分析。主要内容包括以下三个方面:首先,分析了目前我国奶业发展的特点以及存在的问题。在生产方面,我国原奶生产单产水平低,区域分布不平衡;奶制品加工工艺落后,品种单一。在消费方面,我国奶制品消费人均水平低,城乡、区域间差异较大,正处于以鲜奶和发酵奶为主体的消费阶段。在贸易方面我国奶制品进口增长迅速,进口以干乳制品为主,液态奶进口呈下降趋势。其次,从多边贸易谈判和自由贸易区谈判两个方面分析了奶制品贸易自由化进程。从多边贸易谈判来看,多边谈判为奶制品贸易自由化做出了巨大的贡献,但在多哈回合中由于各方意见分歧较大,取得的进展有限;从自由贸易区谈判来看,在贸易保护主义的制约下,自由贸易区谈判仍然难以打开发达国家的市场,必须结合多边贸易谈判逐步实现贸易自由化。最后,利用空间均衡模型模拟了贸易自由化对我国以及其他地区奶业发展的影响。根据文献对中国、大洋洲国家以及世界其它地区这三个地区的相关参数进行设定;而后根据贸易自由化进程,从自由贸易区谈判和多边贸易谈判两个方面设计不同的模拟方案进行模拟;根据模拟结果将各个方案对各国奶业发展的影响进行深入地比较和分析,认为与澳新结成自由贸易区对我国奶业有相对较大的影响,而各国同时降低关税,对澳新奶业发展则更为有利;最后根据分析结果,提出谨慎开展自由贸易区谈判、积极推动多边贸易谈判等有利于我国奶业发展的政策建议。
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