近年来，我国人口老龄化加速发展，对我国社会经济发展带来了较大挑战，其中养老问题的严峻性不容忽视。计划生育政策的实施和社会经济发展导致了家庭结构的巨大变化，传统的家庭养老已经不能适应我国目前的形势，现代社会要求政府在提供养老服务中承担更大的职责。但是，经验表明，由政府直接生产养老服务也面临着诸多问题，并不能充分满足老人需求。所以，研究既定人力、财力的制约下，政府应采取何种方式才能有效提供养老服务，便具有重大意义。　　 基于以上目的，本文从老人需求的角度出发，通过对成都市养老服务实践的调查，试图探寻具有普遍适用性的政府提供养老服务的模式，并基于此提出政策建议。　　 全文共分五章。　　 第一章前言是全文的一般性介绍，包括本文的研究意义、研究目的、文献综述、核心概念、研究假设和研究方法。　　 第二章在回顾相关需求理论的基础上，详细讨论了老人的多种、多层次需求，包括生理需求、日常服务需求、人际交流需求和精神文化需求，并在每种需求之后都强调了老人的特殊性。　　 第三章分类研究了政府提供养老服务的三种模式以及它们各自特点。　　 第四章首先描述了老人对政府购买社区养老服务这一特殊模式的普遍偏好，并通过对比老人需求与政府购买社区养老服务间的契合进行了解释。进一步的，本文强调了老人身体健康情况的变化导致的对养老机构的不同选择。结合以上两点，本文论证了政府购买社区养老服务的适用性。　　 第五章是总结和讨论。本文的结论是，政府购买社区养老虽然存在诸多缺陷，但因为其与大多数老人需求的契合故而受到了普遍欢迎。该模式的缺陷则能够通过政府在购买养老服务中承担更多职责而在较大程度上得以克服。